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關于印發廣西壯族自治區事業單位工作人員競聘上崗試行辦法的通知 桂人社發〔2011〕185號

發布時間:2018-08-24

各市、縣(市、區)人力資源和社會局,自治區各委、辦、廳、局人事(干部)處,自治區直屬各事業單位人事處:
  現將《廣西壯族自治區事業單位工作人員競聘上崗試行辦法》印發給你們,請結合本地區、本部門和本單位實際辦理。在工作中遇到的問題,請及時反饋自治區人力資源和社會廳事業單位人事管理處。
  二○一一年十二月二十七日
  廣西壯族自治區事業單位工作人員
  競聘上崗試行辦法
  第一章總則
  第一條為健全事業單位內部選人用人機制,規范事業單位工作人員競聘上崗工作,根據《國務院辦公廳轉發人事部〈關于在事業單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》(國辦發〔2002〕35號)、《人事部關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》(國人部發〔2006〕70號)、《自治區人事廳關于印發廣西壯族自治區事業單位崗位設置管理實施意見的通知》(桂人發〔2008〕85號)等文件,制定本辦法。
  第二條本辦法所稱的事業單位工作人員競聘上崗是指事業單位內部按照規定的權限和程序,競爭擇優產生崗位人選的方法。
  第三條事業單位工作人員競聘上崗適用本辦法。
  法律、法規對事業單位產生崗位人選另有規定的,從其規定。
  按照干部人事管理權限,由上級任命的事業單位負責人員,不適用本辦法。
  第四條競聘上崗堅持民主、公開、競爭、擇優的原則。
  第五條競聘上崗應當根據核準的崗位設置方案進行。
  第六條競聘上崗應當以履行崗位職責能力為條件,采取適應單位以及崗位特點的辦法,按照規定的程序進行。
  第二章競聘范圍
  第七條事業單位組織競聘上崗應當在本單位范圍內進行。
  規模小、人員少、由主管部門集中進行崗位設置和崗位聘用的事業單位,根據工作需要,可以在同一主管部門所屬事業單位范圍內聯合組織競聘上崗。
  第八條事業單位有下列情形之一的,應當實行競聘上崗:
  (一)事業單位新設崗位或出現崗位空缺,擬從單位內部產生人選;
  (二)事業單位出現分立、合并或者職能調整,須對人員進行重新定崗;
  (三)聘用合同到期,需要對人員進行重新定崗;
  (四)需要實行競聘上崗的其他情形。
  第九條下列情形不宜實行競聘上崗:
  (一)確定不宜在單位內部公開信息的涉密崗位人選;
  (二)確定專業技術一級崗位人選;
  (三)聘用合同到期按規定續訂合同;
  (四)根據工作人員年度考核結果,按規定調整崗位;
  (五)工作人員受降低崗位等級處分;
  (六)不宜實行競聘上崗的其他情形。
  第三章競聘條件
  第十條參加競聘上崗的應當是在冊的正式工作人員,并具備下列基本條件:
  (一)遵紀守法,具有良好的品行;
  (二)具備崗位所需的專業、技能等方面的資格條件;
  (三)適應崗位要求的身體條件;
  (四)上年年度考核結果為合格以上。
  第十一條競聘管理崗位,一般應具有中專以上文化程度。其中六級以上職員崗位,一般應具有大學??埔陨衔幕潭?四級以上職員崗位,一般應具有大學本科以上文化程度。
各等級職員的具體條件是:
  (一)一級、二級職員按照國家規定的條件執行;
  (二)三級職員:在四級職員崗位工作2年以上,或者在專業技術二級崗位工作5年以上;
  (三)四級職員:在五級職員崗位工作3年以上,或者在專業技術二級崗位工作1年以上,或者在專業技術三級崗位工作2年以上,或者在專業技術四級崗位工作3年以上;
  (四)五級職員:在六級職員崗位工作2年以上,或者曾在專業技術四級以上崗位工作,或者在專業技術五級崗位工作1年以上,或者在專業技術六級崗位工作2年以上,或者在專業技術七級崗位工作3年以上;
  (五)六級職員:在七級職員崗位工作3年以上,或者曾在專業技術七級以上崗位工作,或者在專業技術八級崗位工作3年以上,或者在專業技術九級崗位工作4年以上,或者在工勤技能一級崗位工作3年以上;
  (六)七級職員:在八級職員崗位工作3年以上,或者曾在專業技術八級以上崗位工作,或者在專業技術九級崗位工作1年以上,或者在專業技術十級崗位工作2年以上,曾在工勤技能一級崗位工作,或者在工勤技能二級崗位工作5年以上;
  (七)八級職員:在九級職員崗位工作3年以上,或者曾在專業技術十級以上崗位工作,或者在專業技術十一級崗位工作2年以上,或者在專業技術十二級崗位工作3年以上,曾在工勤技能二級以上崗位工作,或者在工勤技能三級崗位工作5年以上;
  (八)九級職員:在十級職員崗位工作3年以上,或者曾在專業技術十二級以上崗位工作,或者在專業技術十三級崗位工作3年以上,或者曾在工勤技能三級以上崗位工作,或者在工勤技能四級崗位工作5年以上;
  (九)十級職員:曾在專業技術崗位工作,或者曾在工勤技能四級以上崗位工作,或者在工勤技能五級崗位工作5年以上。
  第十二條競聘專業技術崗位,應當具備競聘崗位的基本任職條件。專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。
  專業技術高級、中級、初級內部各等級的任職條件,由事業單位或者主管部門根據崗位職責要求設定。
  競聘實行職業資格準入控制的專業技術崗位,應當具備準入控制的職業資格。
  原管理崗位和工勤技能崗位人員競聘專業技術崗位的,須符合上述條件。
  第十三條競聘工勤技能崗位,應當具備工勤技能崗位的基本任職條件。
  各等級工勤技能崗位基本任職條件是:
  (一)一級工勤技能崗位:在本工種二級崗位工作滿5年,并通過高級技師技術等級考評;
  (二)二級工勤技能崗位:在本工種三級崗位工作滿5年,并通過技師技術等級考評;
  (三)三級工勤技能崗位:在本工種四級崗位工作滿5年,并通過高級工技術等級考核;
  (四)四級工勤技能崗位:在本工種五級崗位工作滿5年,并通過中級工技術等級考核;
  (五)五級工勤技能崗位:學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿,并通過初級工技術等級考核。
  第四章競聘程序
  第十四條事業單位應成立聘用工作組織,負責競聘上崗的組織實施。聘用工作組織一般由事業單位負責人員、組織人事和紀檢監察部門有關人員、工作人員代表組成,必要時可以聘請專家參加。
  在同一主管部門所屬范圍內,聯合組織競聘上崗的由主管部門具體負責組織實施。
  第十五條競聘上崗一般應當經過下列程序:
  (一)制定并公布競聘上崗實施方案;
  (二)報名與資格審查;
  (三)組織競聘;
  (四)單位負責人員集體研究確定擬聘人選;
  (五)公示擬聘人選;
  (六)辦理聘用手續。
  第十六條 競聘上崗實施方案應當報主管部門備案后組織實施。
  第十七條報名參加競聘可以根據崗位特點以及工作需要,采取個人自薦、群眾推薦或者組織推薦等方式進行。
  第十八條競聘結果的公示范圍應與競聘范圍一致,公示時間一般不少于五個工作日。
  公示結果不影響崗位聘用的,按照規定訂立或者變更聘用合同。其中,按照干部管理權限需要報批或者備案的,按照規定履行相關手續。
  第五章競聘方式
  第十九條競聘管理崗位一般采取筆試、面試、民主測評、組織考察等方式進行。
競聘專業技術崗位一般采取同行評議、學術技術綜合評價、組織考察等方式進行。
  競聘工勤技能崗位一般采取同行評議、技能水平綜合評價、組織考察等方式進行,其中,普通工崗位一般采取直接考察方式進行。
  競聘較低等級的崗位可以采取符合崗位特點、簡便易行的方式進行。
  第二十條筆試主要測試競聘人員對履行崗位職責應當具備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達能力等,特別是運用理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。
  筆試一般采取閉卷方式進行。
  第二十一條面試主要測試競聘人員在能力素質等方面對競聘崗位的適應程度。
  面試應當根據崗位特點選擇適當的測評方法,注重科學性。
  第二十二條民主測評主要考察競聘人員的德才表現及其在群眾中的公認度,強調德才兼備、以德為先。
  民主測評應當在本單位范圍內,采取無記名投票方式進行。
  第二十三條同行評議主要考察競聘人員的學術技術或者技能水平在單位同行中的公認度,強調學術技術或者技能的實際運用效果。
  同行評議應當在本單位同專業、技術、技能領域的工作人員范圍內,采取填寫評議表的方式進行。評議表應當填寫具體的評議意見,包括工作表現、優點、缺點等。
  第二十四條學術技術綜合評價、技能水平綜合評價主要通過學術技術或者技能方面取得的成果、業績,以及職業道德操守,全面評價競聘人員的學術技術水平或者技能水平。
  學術技術綜合評價、技能水平綜合評價應當由同專業、技術、技能領域的高層次人才、高技能人才組成評審委員會,采取答辯、評議、無記名投票方式進行。
  第二十五條組織考察主要綜合分析筆試、面試、民主測評、同行評議、學術技術綜合評價、技能水平綜合評價結果以及年度、聘期考核結果,全面考察競聘人員的德、能、勤、績、廉,對是否適合和勝任競聘崗位作出評價。
  組織考察一般應當形成包括定性評價和定量評價的綜合性意見,作為提出擬聘人選建議的主要依據。
  第六章相關事宜
  第二十六條德才表現和工作實績特別突出的工作人員,經主管部門批準,可以破格參加競聘。
  破格參加管理崗位競聘的,任職年限可比規定年限少一年。
  破格參加專業技術崗位、技術工崗位競聘的,按照專業技術職務評聘、技術等級崗位考評(核)的有關規定執行。
  第二十七條工作人員在近兩個年度考核均被確定為等次的,在參加競聘時,同等條件下應當予以考慮。
  工作人員年度考核被確定為不合格等次的,一年內不得競聘高于現聘崗位等級的崗位。
  第二十八條工作人員在近兩年內獲得記功以上獎勵的,在參加競聘時,同等條件下應當予以考慮。
  第二十九條 工作人員在受警告、記過處分期間,不得競聘高于現聘崗位等級的崗位。
  工作人員在受降低崗位等級處分期間,不得競聘高于受處分后所聘崗位等級的崗位。
  工作人員正在接受立案審查或停職審查期間,暫不參加競聘上崗。
  第七章紀律與監督
  第三十條競聘上崗實行回避制度。
  與事業單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的工作人員,不得競聘該單位負責人員的秘書或者組織人事、財務審計、紀律監察崗位,以及有直接上下級領導關系的崗位。
  聘用工作組織成員、事業單位負責人員在組織實施競聘上崗時,涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響競聘結果公正的,應當回避。
  第三十一條同級黨委組織部門、政府人力資源和社會部門及事業單位主管部門對競聘上崗過程中違反干部人事紀律及本辦法的行為應當予以制止和糾正。拒不改正的,對負有責任的領導人員和直接責任人員按照有關規定給予處分。
  第三十二條競聘上崗中違規違紀或不正當競爭行為,導致競聘結果不公平公正的,競聘上崗結果無效。
  第三十三條聘用工作組織成員違規違紀,應當取消聘用工作組織成員資格;情節嚴重的,按照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十四條競聘人員違規違紀,取消競聘資格或者宣布聘用結果無效;情節嚴重的,按照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十五條 其他人員采取不正當手段影響競聘結果客觀公正的,按照有關規定追究其責任。
  第八章附則
  第三十六條機關工勤人員競聘上崗,參照本辦法執行。
  第三十七條各地各部門和事業單位可結合實際制定具體的實施細則。
  第三十八條本辦法自發布之日起施行。


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